美乌矿产协议“仅具象征意义”?

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新华社北京 5 月 2 日电乌克兰与美国 5 月 1 日对双方前一天签署协议设立美国 - 乌克兰重建投资基金表示欢迎,称其为 " 里程碑 "。不过,多国媒体分析,这项协议很大程度上 " 仅具象征意义 ",需要 10 年或更长时间才能带来经济回报。

这张由美国财政部在社交媒体推特上发布的照片显示,4 月 30 日,美国财政部长贝森特(左)与乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科在美国华盛顿签署协议。新华社发

" 真正平等的协议 "

乌克兰总统泽连斯基 1 日说,乌美矿产协议文本在谈判期间 " 发生重大变化 ",最终版本没有乌方偿还债务条款。" 现在这是一份真正平等的协议,为在乌克兰大规模投资创造机会。"

乌官员认为,这一协议是 " 政治突破 ",将有助于巩固美国对乌克兰的支持。这种支持在美国新一届政府今年 1 月上台后有所松动。

3 月 20 日,在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,乌克兰总统泽连斯基通过视频发表讲话。新华社发(欧盟供图)

美国财政部长贝森特 5 月 1 日接受美国福克斯商业新闻电视台采访时说,美乌签署矿产协议加强了美方与俄罗斯就俄乌和平协议谈判的底气。这一协议将向 " 俄罗斯领导层表明,乌克兰人民与美国人民之间,以及我们的目标之间没有分歧 "。

德国基尔研究所数据显示,2022 年 2 月乌克兰危机升级以来,美国已向乌克兰提供超过 720 亿美元的军事援助。美国新一届政府主张,作为乌方对美国援助的回报,美国应获取乌克兰关键矿产资源的开采权。双方先前为此不欢而散。

美国财政部和乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科 4 月 30 日分别宣布,美乌当天签署矿产协议。斯维里坚科还说,美方可能向乌方提供新的军事援助。

有消息说,美乌双方一直 " 拉扯 " 至协议签署前最后一刻。协议仍需乌克兰最高拉达(议会)批准才能生效,一些议员预计这将需要一周以上时间。

据媒体报道,协议没有为乌克兰提供任何具体的美方安全保障。美方辩称,扩大美国在乌商业利益将有助于 " 震慑 " 俄罗斯。

" 应急创可贴 "

尽管美乌签署矿产协议被外界视为关系缓和的信号,但其实际效果有待观察。

一些矿产咨询机构分析,在采矿业成熟的国家开发关键战略性矿产或需耗费 10 年到 20 年,而目前缺乏充分数据证明开发乌克兰多数矿产资源具有经济可行性,加之电力、交通等基础设施因俄乌冲突受损且安全前景不明,投资者或持谨慎态度。

总部设在英国伦敦的基准矿业情报公司矿产主管亚当 · 韦布说:" 如果有人认为所有矿产会从乌克兰立即运出,那纯属做梦。"

2 月 28 日,美国总统特朗普在华盛顿白宫迎接乌克兰总统泽连斯基(右)。新华社记者胡友松摄

英国 CRU 咨询公司分析师威利斯 · 托马斯说:" 将探明资源转化为具备经济可行性的储量,需要大量时间与资金投入,而在乌克兰不具备这两个条件,不仅自乌克兰危机升级以来如此,甚至在此之前亦是如此。"

此外,部分潜在利润丰厚的矿产目前处于俄罗斯控制地区,加上美乌矿产协议不包括任何安全保障,实际开采困难。

美国有线电视新闻网评述,美乌矿产协议多为象征意义,双方 " 各取所需 "。美国新一届政府需要看到支持乌方的实质性回报,乌方则需证明与美国政府的关系不仅有效运转,而且持续深化。表面看来,这项协议内容广泛、具有颠覆性意义,但实际影响却非立竿见影,更像一片 " 应急创可贴 "。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上暗示,乌克兰被迫与美方达成协议,这意味着美方 " 破坏乌政权 ",乌克兰不得不用矿产资源抵偿美国军援。(记者:刘曦)

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